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“五举措”改进人大询问方式,强力推进禁毒工作落实
2019-12-23 17:02   腾冲市人大常委会办公市

“五举措”改进人大询问方式,强力推进禁毒工作落实


市人大常委会把改进监督方法,提升监督实效,作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于坚持和完善人民代表大会制度思想,落实市委二届七次全会精神的重要举措,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展,深入查找人大履职工作中存在的突出问题和薄弱环节,将进一步提升监督实效作为亟待解决的重要问题来解决。因此,市人大常委会决心下大力气来突破常委会履职瓶颈。为推动全市新一轮禁毒人民战争的深入开展,遏制毒品问题发展蔓延、有效净化社会空气,保障人民群众健康幸福,积极推动建设世界健康生活目的地,市人大常委会以社会及广大人民群众密切关注的禁毒工作为突破口,通过五项举措,进一步改进人大询问方式,充分释放人大监督、社会舆论监督双效应,强力推进禁毒工作落实。

深入调研,把准全市禁毒工作“主脉”

市人大常委会将深入调查研究作为掌握工作情况和发现问题、分析问题、解决问题的基本方法和有效途径。于7月至8月份组成全市禁毒工作专题询问前调研组,深入18个乡镇及公安、教育、卫健等部门开展广泛调查、并延伸至部门二级单位、禁毒形势较为严峻的乡镇、村、部分特殊对象户中进行实地走访,深入查找禁毒工作中存在的突出问题,为全市禁毒工作“主脉”。

实行“六问六不问”,确定问题

8月底9月中旬,市人大常委会在完成禁毒工作专题询问前调研工作后,由常委会主要领导5次召集调研组成员及部分常委会组成人员、人大代表,专题召开禁毒专题询问问题确定会议,广泛征求调研组成员、常委会组成人员、人大代表的意见建议,反复推敲、斟酌询问问题,最终确定询问问题。在确定询问问题的过程中,实行“六问六不问”:问精不问多,即问题不能太多、太长,要做到精而短,问到关键处;问深不问浅,即问题不能太表面,要问出事物本质,问出内在联系;问专不问宽,即一个问题涉及面不能太大、太宽泛,要针对议题的具体某一方面提出问题;问大不问小,即要问大局、问大事,问在点子上,不能以偏慨全;问劣不问优,即问“一府一委两院”做得不好、不足之处,不问优势、长处;问过不问得,即问过失、问失误,不问荣誉和成绩。

首次融媒体全程直播、录播,凸显询问时效

为使专题询问一次比一次开放、一次比一次坦诚,使关系全市经济社会和谐稳定、民生广泛关注的禁毒工作这一热点、难点问题在人大常委会组成人员庄严追问和人大有力监督下得到及时回应和有效解决。在9月26日下午召开的全市禁毒工作专题询问联组会议上,在对询问全过程进行录播的基础上,首次对询问全过程进行网络直播。据统计当日在互联网和手机app观看直播达30000余人次。

随机抽取问题、满意度测评,突出询问实效

在询问会前,对询问问题进行保密,仅是在询问会召开前一周,通知应询单位、部门及乡镇回答问题的大致范围,并做好应询准备。在询问会上,由常委会组成人员随机抽取全市禁毒工作的统筹协调、经费保障、打击违法犯罪、吸毒人员管控、公职人员涉毒、社会治理效果等10个提问问题,采取一问一答或一问多答等方式,向应询部门负责人询问。在询问过程中,由于是融媒体直播,加之没有提前告知提问问题,询问会气氛紧张有序。提问的常委会组成人员个个铆足了精神,庄严神圣的向应询单位、部门提出每个问题,应询单位、部门负责人,人人打足了精神,认真聆听所提问问题,慎重回答问题。回答结束后由31名人大常委会组成人员对应询单位、部门负责人回答情况进行,满意度测评,并当场向全社会公布满意度测评情况,充分释放人大监督、社会舆论监督双效应,进一步突出询问实效。询问结束后,市人民政府分管副市长铿锵有力的向常委会组成人员、向公众作出表态。常委会主要负责同志对询问会情况进行总结,并对今后开展工作提出要求。

依法作出审议意见书,强化跟踪落实

在专题询问会后,召开常委会会议对全市禁毒工作专题询问情况进行分组审议,充分征求常委会组成人员及人大代表对全市禁毒工作专题询问情况以及审议意见书的意见建议,常委会组成人员及人大代表认为:市人民政府及有关部门在市委的领导下,紧紧围绕预防为主,综合治理,禁种、禁贩、禁制、禁吸“四禁”并举的工作方针,把禁毒工作纳入平安腾冲、法治腾冲建设的重要内容,以减少毒品危害为目标,主动出击、创新思路、抓住重点、整治热点、攻克难点,深入推进禁毒人民战争,有效打击遏制毒品蔓延势头,取得了阶段性成效。分组审议后,以常委会审议意见表决通过的形式,依法向政府、相关单位及各乡镇提出进一步加强组织领导,健全和完善禁毒工作机制;进一步强化宣传工作,实现禁毒教育全覆盖;进一步深化堵源截流,强力清除毒品危害;进一步巩固工作成效,全力收戒吸毒人员;进一步细化工作举措,构建社会化禁吸戒毒体系等审议意见,并要求政府及相关单位、部门在半年内向市人大常委会会议报告整改落实情况,再次接受满意度测评,强力推进禁毒工作落实。

市人大常委会党组在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,以开展禁毒工作专题询问为突破口,深入查找人大履行监督职能存在的“短板”和“弱项”,不断改进人大询问方式方法,增强人大监督工作的透明度,是完善监督手段,增强监督刚性、韧性,综合人大监督和社会舆论监督双效应,不断提升综合监督实效的有益探索,更是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的基层人大生动实践。

                                         


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