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市四届人大常委会召开第二十三次会议组审议发言摘要
2019-12-30 17:14   办公室

编者按:1226日,市四届人大常委会召开第二十次会议,市人大常委会组成人员、列席人员分组对有关报告进行审议,提出以下意见和建议。请各有关单位和部门结合实际,将意见和建议予以吸纳,推动工作。

 

分组审议发言摘要

 

、审议关于《英雄联盟外围竞猜市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例(草案修改稿)》

寸时庆副主任:《英雄联盟外围竞猜市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例(草案修改稿)》在市人大法制委的牵头下,征求了社会各方面的意见建议,经过多方酝酿,拟定了此《条例》,希望出台后,能严格按照《条例》规定执行。

李元标副主任:立法技术规范非常重要,今后立法项目要严格遵循,依照条例组织立法,提高质量。

李永伦副主任:步我们的地方立法就按照《英雄联盟外围竞猜市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例(草案修改稿)》行,我们已广泛听取意见,省人大法工委副主任一行指导参与修改《条例》,它是程序性的规定,分540多条,参照省里面以及其他州市的内容。同时进行了政协立法协商,同意提交常委会会议审议,提人代会表决。

李维用委员:立法要管用、适用。建议:立法要高质量,选准题,要加大立法评估力度,实施35年后要进行评估修改。

马锐新委员:英雄联盟外围竞猜市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例(草案修改稿)》充分借鉴了其他州市的先进经验,并结合我市情况进行了反复推敲,文本已基本成熟,同意提请审议。

二、审议《关于英雄联盟外围竞猜市第四届人民代表大会第四次会议代表建议批评和意见办理情况的报告》

寸时庆副主任:市人民政府对人大代表建议批评和意见的办理高度重视,建议下一步办理代表意见建议时,要进一步重落实,不要只重答复、轻落实建议:市人大办、市政府办选择适当时机组织代表,对代表意见建议办理情况进行督查和检查,督促政府和相关职能部门将批评意见、建议工作落到实处。

李元标副主任:同意报告。建议加大跟踪落实力度,解决好重答复,轻落实问题。

李永伦副主任:建议办理承诺中的事要加强督查跟踪问效,兑现承诺,防止空头支票

付永明秘书长建议一是人大常委会选联委要在人代会前对代表进行培训,对代表提的意见建议要把控,使意见建议更为实在二是政府意见建议办理要采取一些切实可行的措施,努力提高代表意见建议的办理效果,切实解决落实不到位的问题。

叶超社委员:一是建议市人大常委会选联工委与政府办联系,将代表批评意见、建议交办情况告知人大相关各委室,让各委室参与跟踪监督,了解办理进展情况和结果。二是建议驻会的委员,每人督办一件代表批评意见、建议,这样办理的质量会提升,满意度会提高

李维用委员:建议市人大常委会要加大对市人民政府办理代表建议的督办力度。要由常委会分管领导和相关委室对一些有质量、有影响力的建议的落实情况进行跟踪,并对一些建议的督办情况开展专题调研,督办落实,促使政府积极落实,并不断加大跟踪力度,对一些重点难点问题要持续开展跟踪,直到政府真正解决问题。

张峡委员:在报告第二页,市级财政年初源头整合财政涉农资金5436万元,截至2019630日已下达各县区0.34万元,是否为书写错误,应该为3400万元。

余卫芳委员:建议对办理好的代表建议加大宣传力度,督促政府提高办理代表建议的质量,提高代表提意见建议的积极性和主动性。

李艳委员:人代会其中一个内容就是人大代表批评意见和建议提出和办理。建议人代会之后交办给政府和相关职能部门办理的议案、建议要写入人大常委会工作要点,到年底组织人大代表视察,对代表意见办理情况进行督查和现场测评。通过年底视察和现场测评就有一个全面的了解。提高了代表提意见的积极性,又促进了政府职能部门办理效率和质量

杨开东委员:加快法政府建设进程,增强依法行政的能力和水平,理清权责边界,切实解决重答复轻落实问题。

杜晓林委员:代表建议办理工作,成绩显著,卓有成效。建议:继续努力,想方设法,不断提高代表建议所提问题的解决率。

彭自华委员:建议办理过程中,办理部门态度要好一点,做出报告前要到基层倾听代表对报告的意见。

郭进华委员:建议加强意见建议办理机构的人员力量。

辉波委员:建议在每年年中对代表建议办理情况进行督查的基础上,市人大常委会应开展一次调研,真正使办理建议落实到位。

宛韦良(列席):代表对建议有较大的希望,近几年来出现办理走程序,应付式情况。建议:加大建议办理力度,加强闭会期间对人大代表的管理,加大培训力度。

张铁耀(列席):有极少代表和委员的建议和意见,就单纯的以要钱为目的,面商的时候,给钱就满意,否则就不满意。建议:加大对代表建议和意见的把关力度,对不涉及广大群众的民生问题,单纯以要钱为目的建议尽量少提。

  1. 审议《市人民政府关于英雄联盟外围竞猜市2018年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》

    李元标副主任:建议要对审计查出问题整改情况继续跟踪整改要进一步落实、落细,建立责任追责机制。

    李永伦副主任:建议研究建立联动机制,形成预防和惩处的合力。

    付永明秘书长建议加大对审计查处结果的运用,要杜绝财政资金乱用,确保审计依法监督工作取得实效

    李正新委员:随着财政资金额度越来越大,项目越来越多,涉及范围越来越广,审计工作任务任重道远。建议加强对涉农资金的审计面,确保中央民生政策落实到位。

    彭自华委员:建议要加大跟踪落实力度,与纪委监委互通情况,要违法违规行为进行惩处,防止再犯。

    叶超社委员:建议对审计整改没有完成的,应该继续督促整改。

    余卫芳委员:建议对历史性查出未整改完成的情况,要持续跟踪整改落实。

    普恩茂委员:建议审计部门聘请的审计中介和人员要提高业务能力和专业素质。

    辉波委员:市人大常委会对审计查出问题整改进行督查,督促整改。这个办法很好,值得基层人大及常委会借鉴。建议:指导建立一个由组织、财政、审计、纪委监等部门组成的联席会议,定期分析、研究审计查出问题整改情况,充分运用好审计结果,严肃惩戒,避免屡审屡犯。

    张铁耀(列席):作为财政部门,下一步抓紧整改,强化整改的结果运用,加强财政资金的管理,尽快出台相应管理办法。

    、审议《市人民政府关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》

    李元标副主任:同意报告,地方国企数量增加,营运情况不容乐观,面临诸多问题和困难。建议控制数量,提高质量,向实体化转变,控制风险,确保保值增值。

    左光虎副主任:目前,多数国有资产已收归国有企业管理,但还是有很多国有资产闲置着,没有合理利用起来,建议把这些国有资产盘活利用起来,合法增加收入。

    李永伦副主任:建议自然资源的开发利用上要严格依法依规进行防止国有资产流失或贱卖。

    付永明秘书长建议国有资产管理中要加大监督管理力度,保证国有资产保值增值。

    彭自华委员:建议要进一步摸清国有资产的家底,加大清理力度,确保国有资产保值增值。

    杨开东委员:加强对国有公司平台实体化经营后运营监管,严防国有资产流失。

    五、审议《英雄联盟外围竞猜市第四届人民代表大会第六次会议主席团和秘书长名单(草案)》《英雄联盟外围竞猜市第四届人民代表大会第六次会议列席人员名单(草案)》英雄联盟外围竞猜市人民代表大会常务委员会工作报告(审议稿)》

    已认真按照市人大常委会组成人员和列席人员提出的意见建议进行修改完善。

     

     

 

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